构筑绿色屏障惠及阜新百姓

中国绿色时报9月9日报道辽宁省阜新市退耕还林9年历程，让昔日荒山秃岭、沙进人退的生态脆弱地区，转变为如今的绿波延绵映眼帘，碧带飘波系层峦的锦绣美景，退耕还林为阜新筑起了绿色屏障，退耕还林为阜新百姓开辟了致富之路。阜新市是我国最早建立的能源基地之一，也是国务院确定的全国第一个资源枯竭城市经济转型试点市。阜新市在经济转型中，把退耕还林工程建设作为生态建设一号工程来抓，有效地改善了生态环境。

9年来，共完成退耕还林工程建设246万亩，森林覆盖率由退耕之初的21.7%提高到目前的32.1%。坚持四个突出提高建设成效阜新市在工程建设中坚持四个突出，努力提高工程建设成效。突出推广抗旱造林新技术。全市筹措资金1000多万元，打井、挖塘、制作水箱，全面修复可利用的库、塘、井、窖，确保工程区实现提水造林。

推广地膜覆盖、生根粉浸根、保水剂、截干造林、容器苗造林等抗旱造林技术，注重选择适合阜新生长的抗旱树种。突出幼林管理。为提高造林保存率，市、县筹资投入200多万元，免费向退耕农户发放农药，组织退耕农户对5年以下的幼林树干实施涂白，用于预防杨树溃疡病；对山杏、大扁杏涂抹防啃驱避剂，保护幼林免遭野鼠、野兔危害。突出森林经营。

2006年，启动退耕还林杨树抚育间伐工作，出台了相应的技术规定和政策措施，保证了退耕还林工程抚育间伐对采伐限额的需求，同时对退耕还林工程透光抚育所生产的原条、小杆免征育林基金，减轻退耕农户的经济负担，充分调动退耕农户开展透光抚育的积极性。目前，全市已完成透光抚育面积20万亩，退耕还林的林分质量得到明显提高。突出搞好封山禁牧。

各工程县加强护林员队伍建设，实行划片分区，落实管护责任。特别是在退耕还林工程区，采取机械围栏、生物围栏建设与人工看护相结合的办法，使封禁区的放牧问题得到有效禁止，乱采、乱挖、乱伐等破坏植被的现象杜绝。坚持三个结合增强工程活力随着生态效益的日益显现，建设中的阜新市着力增强工程活力，坚持三个结合，挖掘工程可持续发展的动力，走出了后续产业多元化发展之路，促进了农村经济发展。

坚持退耕还林与推进农业产业结构调整相结合，培植和建立了一批具有区域优势的产业基地。9年来，阜新市共营造生态兼用林60万亩，以三杏为主的特色经济林70万亩，生态经济型灌木林10万亩。

林业经济占全市农业经济比例由退耕还林初的4.9%提高到现在的16.8%。坚持退耕还林与重点产业基地建设相结合。

阜新市把林产品加工业作为一项重要工作来抓，重点解决木材与仁用果实的市场开发问题。几年来，引进和培育香港振隆土特产有限公司、香可口食品有限公司等林产品深加工企业达到130多家。特别是以打造全国重点林产品基地为目标的彰武板材家具加工制造基地建设，吸引了日本住友林业、江苏家和木业、丰华木业、银茂木业等一批木材深加工龙头企业到阜新兴林办厂，不仅延长了林业产业链条，也加速了林业产业化建设步伐。

坚持退耕还林与林地经济发展相结合。为了充分利用新植林广阔的林下空间，阜新市引导退耕农户发展林地经济，形成了林草、林药、林下养殖等20多种林地经济发展模式。

到2009年，全市林地经济面积达到120万亩，实现产值10.5亿元。彰武县结合本地实际，摸索出林草鹅一体化，产、加、销一条龙的发展模式，在退耕还林地内实行林草间作，以草养鹅，发展养鹅小区，林下养鹅总量达260万只，每只鹅获纯利13元，仅此一项使退耕农户增收3380万元，有力地促进了县域经济持续发展。

市、县、乡各级政府还把因退耕还林解放出来的富余劳动力有效地组织起来，发展多种经营和劳务输出。2009年全市输出农村劳动力21.5万人次，每个劳动力净增收入达4000元。

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